Tem as manhãs livres, gosta de cães, e alguém se ofereceu para lhe pagar por isso. Não é uma pergunta, são quatro: se pode fazê-lo, se precisa de autorização, se tem de pagar imposto sobre isso e se tem seguro caso alguma coisa corra mal. As quatro respostas vêm de quatro administrações diferentes, e saber uma não diz nada sobre as outras três. Esta página arruma-as. Não substitui aconselhamento jurídico nem fiscal.
Ocasional ou habitual
A primeira pergunta não é quanto ganha, mas com que frequência o faz. A lei luxemburguesa liga a autorização de estabelecimento a uma atividade económica exercida de forma habitual. Quem dá de comer ao gato dos vizinhos uma vez durante o verão não tem um negócio. Quem tem clientes fixos, indica preços e faz publicidade a isso, tem: mesmo como atividade secundária, mesmo a par dos estudos, mesmo que no fim do ano sobre pouco.
Quem decide é o Ministério da Economia. Exigem-se a honorabilidade profissional e, onde a lei a prevê, uma prova de qualificação; a taxa de chancelaria é de 50 euros. É o ministério que lhe diz se a sua atividade exige essa prova. Pergunte isso antes de preencher o pedido.
O critério não é o volume de negócios
«Habitual» não é um número. Não existe um limiar em euros abaixo do qual a obrigação de autorização deixe de existir. Quem trabalha de forma regular, planeada e remunerada está abrangido.
O que a lei de proteção animal exige
A lei de proteção animal de 27 de junho de 2018 sujeita a notificação, no seu artigo 6.º, n.º 1, os circos, as exposições de animais e os mercados de animais. O n.º 2 enumera o que, além disso, precisa de autorização do ministro:
- qualquer atividade destinada a comercializar animais, exceto os mercados de animais e a atividade agrícola
- uma criação de gatos
- uma criação de cães
- um estabelecimento comercial de animais, exceto o estabelecimento agrícola
- um jardim de animais ou jardim zoológico
- uma pensão para animais
- um abrigo de animais
- a utilização de animais para filmagens ou fins semelhantes
Esta enumeração não nomeia o passeio de cães nem o acompanhamento em casa do próprio dono, nem as escolas de cães nem os salões de estética canina. Quem leva cães à rua ou trata de um gato no apartamento onde ele vive não encontra ali a sua atividade.
A linha passa na dormida
A partir do momento em que os animais ficam consigo, está mais perto de uma pensão do que de um serviço de guarda, e a própria lei não define o termo. Existe um formulário de pedido para a autorização de pensão. Pergunte à administração competente antes de acolher o primeiro animal, não depois.
Independentemente disso, o artigo 4.º aplica-se a qualquer pessoa que detenha, guarde ou cuide de um animal: alimento e água adequados, alojamento adequado à espécie, tratamento em caso de doença, nenhum ato que lhe cause sofrimento sem necessidade. Estas obrigações passam para si durante todo o tempo da guarda, paga ou não, declarada ou não.
Dinheiro: imposto, segurança social, IVA
Os rendimentos de prestações ocasionais contam, no imposto sobre o rendimento luxemburguês, como rendimentos diversos e ficam isentos enquanto se mantiverem, líquidos, abaixo de 500 euros por ano civil. É a regra do favor feito ao vizinho a troco de uma gratificação.
Mas essa regra está presa à mesma palavra que a autorização: ocasional. A partir do momento em que a atividade passa a ser regular, deixa de ser uma prestação ocasional e passa a ser comercial, com apuramento próprio do lucro, e então a regra dos 500 euros não se aplica, por mais pequeno que o montante seja. A linha protege o favor, não o pequeno negócio.
Registe desde o primeiro trabalho
Data, cliente, serviço, montante; duas linhas por trabalho chegam. Quem só começa a contar quando a linha já está à vista não consegue mostrar depois quando é que ela foi atingida.
Quem trabalha por conta própria inscreve-se no Centre commun de la sécurité sociale. Se o rendimento profissional do ano não ultrapassar um terço do salário social mínimo, é possível uma isenção por rendimento insignificante. Ela não vale por si: tem de a pedir.
Isento não quer dizer segurado
Quem está isento de uma contribuição não está coberto contra esse risco, nem sequer contra acidente. Um cão que o arrasta na borda de um passeio é então um acidente que ninguém paga. Para os residentes, é possível uma inscrição voluntária.
Falta o IVA. Para ele existe um regime de pequenas empresas: se o volume de negócios anual sem imposto não exceder 50 000 euros, aplica-se a isenção e não há declaração de IVA a entregar. O volume de negócios do ano anterior tem, ainda assim, de ser comunicado à administração.
Responsabilidade
Tem à sua guarda um animal que não é seu. Se ele se magoar, fugir, provocar um acidente ou morder alguém, o assunto é primeiro seu. Saber se o seu seguro de responsabilidade civil particular abrange uma atividade remunerada está na apólice, não na lei. Telefone à seguradora e peça por escrito o que se aplica, antes de aceitar a primeira chave.
Esclareça ainda três coisas com os donos antecipadamente, porque numa emergência não há tempo para isso: que clínica conhece o animal, até que montante pode mandar tratar sem perguntar, e como contactar alguém durante a noite. O serviço de urgência para animais de companhia funciona das 08:00 às 08:00 do dia seguinte; a clínica que está de serviço é publicada pelo Collège Vétérinaire.
A ordem, e onde está a resposta vinculativa
- Decida honestamente se isto se mantém ocasional ou se passa a regular.
- Se passar a regular: peça a autorização de estabelecimento ao Ministério da Economia.
- Se os animais forem dormir em sua casa: trate primeiro da autorização ao abrigo da proteção animal.
- Inscreva a atividade independente no CCSS ou peça a isenção.
- Mantenha uma lista simples de receitas desde o primeiro trabalho.
- Peça a confirmação por escrito da cobertura do seguro.
- Só depois procure clientes.
Esta página arruma as perguntas. Elas são decididas em cinco sítios diferentes:
- Ministério da Economia: a autorização de estabelecimento
- a administração responsável pela proteção animal: pensões, criação, abrigos
- Administration des contributions directes: o imposto sobre o rendimento
- Centre commun de la sécurité sociale: inscrição e isenção
- Administration de l’enregistrement, des domaines et de la TVA: o IVA
Pergunte-lhes antes de começar, e não quando já houve dinheiro a mudar de mãos.
Perguntas frequentes
Sou estudante e passeio um cão duas vezes por semana. Preciso de autorização?
O passeio de cães não consta da enumeração do artigo 6.º, n.º 2, da lei de proteção animal. A pergunta a fazer é a outra: precisar de uma autorização de estabelecimento depende de a atividade ser exercida de forma habitual. Duas vezes por semana durante meses, com clientes fixos e a troco de pagamento, é regular. Pergunte ao Ministério da Economia antes de começar.
Tudo até 500 euros é isento de imposto, é verdade?
Só para prestações ocasionais. Enquanto se mantiverem, líquidas, abaixo de 500 euros por ano civil, não são tributáveis. Se a atividade passar a regular, deixa de ser uma prestação ocasional e passa a ser comercial, e então a linha não se aplica, nem sequer a montantes pequenos. Os 500 euros protegem o favor, não a atividade paralela.
Posso ter cães a dormir em minha casa?
A partir do momento em que os animais ficam consigo, aproxima-se de uma pensão para animais, e para isso o artigo 6.º, n.º 2, da lei de proteção animal de 2018 exige uma autorização do ministro. A própria lei não define o termo, por isso a única informação fiável é a da administração competente. Obtenha-a antes de o primeiro animal dormir em sua casa.
Tenho de me inscrever na segurança social se ganhar pouco?
Os trabalhadores independentes inscrevem-se, em regra, no CCSS. Se o rendimento anual não ultrapassar um terço do salário social mínimo, pode pedir uma isenção por rendimento insignificante; ela não se aplica automaticamente. Conte também o que essa isenção lhe custa: contra um risco pelo qual não paga contribuição, também não está segurado.
Quem posso contactar à noite ou ao fim de semana?
Os consultórios de serviço asseguram um serviço de 24 horas, das 08:00 até às 08:00 da manhã seguinte. Para contactar o veterinário de serviço pode ligar para o 112 ou para a Post Infotel através do 26 77 12 34; a lista de serviço é publicada pelo Collège Vétérinaire e em amvl.lu na secção GARDES. A nossa própria página de urgências lista os consultórios de serviço com os seus números. Telefone antes de sair: o veterinário de serviço pode não estar no consultório e ter de se deslocar primeiro.